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南都:反垄断 防止“羊毛出在羊身上”

南都漫画:朱慧卿中国宽带接入的价格近年来饱受诟病,但一直居高不下。9日,发改委证实正在就价格垄断问题对中国电信和中国联通展开调查,相关负责人表示,如事实成立,将对两家企业处以上一年度营业额的1%至10%的罚款,即两家电信运营商将面临数亿到数十亿元的罚款。(CCTV《新闻30分》11月9日)电1.76复古传奇信和联通接受反垄断调查看点何在日前,国家发改

  南都漫画:朱慧卿

  中国宽带接入的价格近年来饱受诟病,但一直居高不下。9日,发改委证实正在就价格垄断问题对中国电信和中国联通展开调查,相关负责人表示,如事实成立,将对两家企业处以上一年度营业额的1%至10%的罚款,即两家电信运营商将面临数亿到数十亿元的罚款。

  (CCTV《新闻30分》11月9日)

  电

1.76复古传奇信和联通接受反垄断调查看点何在

  日前,国家发改委反垄断局证实,已对中国电信和中国联通进行反垄断调查。其主要看点,我以为在两个方面:

  其一,网络开放是反垄断的必要手段,开放条件也应该是法定的,不能任由企业说了算。垄断的最基本物质条件,就是其庞大而封闭的产业网络。而从法律上规定其网络的有条件开放,实现与同行的互联互通,也就等于开放或降低了竞争门槛。把网络资源的企业属性,转变为企业与社会共有属性,无疑是打破垄断、降低市场成本以造福百姓的关键之举。中国电信和中国联通,一定程度上违背了这一点,在网络开放中搞价格歧视,受到查处理所应当。

  其二,“宽带不宽”的消费困扰,并不是无章可循。通过央视的报道,我们起码知道了原信息产业部还有一部《互联网骨干网间互联服务暂行规定》,尽管人们清楚,我们的相关规定,比国际通用规定要低很多,但即使这样,中国电信、中国联通还是没有达到。仅以一部落后的《暂行规定》来衡量,他们对消费者就已形成了垄断欺诈。当前,无论是消协,行政执法,还是法律诉讼,都因为法规空白、技术手段等缺失,没有很好的办法来为“宽带是否够宽”、“收费是否合理”、 “服务是否标准”讨个明确的说法,但愿这一次能对此有所促进。□马龙生

  谁揭开了电信行业垄断的面纱?

  从新闻分析,显然还是由于电信行业内的“其他经营者”举报了,才促使国家发改委立案调查,而且动作十分迅速。这意味着,揭开电信行业垄断面纱的,竟还是电信行业的“内鬼”,与我们广大消费者并无瓜葛。说白了,也就是电信行业内部由于“分赃不均”,而导致了“内讧”,才使行业垄断问题浮出水面。

  其实,电信行业一直是最坚硬的垄断堡垒,民间资本根本无法进入核心业务层面,顶多只能给电信巨头们打打零工,看着他们的眼色分一点儿残羹。其结果是,电信行业始终未能达到充分竞争状态,各个巨头都牢牢控制着自己的优势领域,消费者无论怎样左冲右突也难以突围。这导致,我们多年承受着比发达国家高几倍的电信资费,却从未感受过“顾客就是上帝”。

  事实上,面对国内电信行业垄断的问题,广大消费者才是最大的受害者。有关部门应当更多地倾听消费者的声音,及早采取反垄断的有效措施,而不是坐等其 “内讧”发生,才匆忙扮演“救火队员”,甚至还喊着维护消费者利益的口号。从长远来看,必须放开民间资本进入电信行业,才能真正打破电信行业的垄断,重新激发电信行业的创新潜能,更好地服务于国家和消费者。□宣华华

  处罚电信、联通后要防止“羊毛出在羊身上”

  这次电信、联通两大垄断巨头可能要遭受1%- 10%的处罚,笔者以为,既然处罚就要动真格的,别成了戏剧场的“打龙袍”,发改委祭出的“杀威棒”成了“我持手绢将你轻轻打”,对电信、联通这两大垄断巨头既伤不了“筋”,更动不了“骨”。必须下狠招,出猛拳。

  事情远不仅如此,公众更为担心的是,对电信、联通这两大垄断巨头实行处罚后,这两大垄断巨头会上演“羊毛出在羊身上”的好戏,变着法子横征暴敛,继续坑害消费者。为此,笔者建议国家发改委,一是要对电信、联通的财务账本进行严格的审计,发现违规的严格按照国家规定进行处罚。二是要对这两大垄断巨头进行处罚后的监管,防止“明修栈道暗度陈仓”,把处罚成本转嫁到消费者身上。此外,对于过去这两大垄断巨头制定的不合理价格要进行调整,坚决取缔那些不合理的收费,不能任由这两大垄断巨头“胡来”

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作者: sf999

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